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強化科技創新的正向激勵
2019-06-03 10:45:44   來源:人民日報   作者:彭 飛   責任編輯:許成寬
    創新就是生產力,企業賴之以強,國家賴之以盛。激活創新的源頭活水,既需要弘揚創新精神、培育創新文化,也必須尊重創新規律、保護創新成果,形成促進創新的正向激勵。 
  最近,山東一所高校創造了一項中國高校專利轉讓紀錄的新聞引發關注。該科研團隊所在高校為山東省科研體制改革試點高校之一,根據政策,允許成果轉化收益的80%劃歸科研團隊所有,而且這筆收入的個人所得稅還可以減免50%。這一案例表明,我國在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面的大膽改革正在釋放政策紅利,科研成果所創造的價值正在更好惠及貢獻者,優秀科技創新人才正在得到更多合理回報,這些都激勵著更多科研工作者刻苦攻關、逐浪創新大潮。
  創新,離不開政策保障和制度支撐。不斷完善的知識產權制度、專利制度,科學合理的產業政策,針對性強的稅收優惠等等,都是鼓勵創新的有效手段。比如,針對芯片行業由于投入產出比大、研發成本高,導致企業利潤有限的狀況,財政部、國家稅務總局日前發布公告,明確集成電路設計企業和軟件企業稅收優惠政策。根據公告,依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業,在一定期限內免征或減半征收企業所得稅。這將有利于相關企業增加研發支出,吸引優質人才。其實,越是基礎性的科學研究和技術開發,越像深埋于地下的種子;把政策的水澆透、把制度的肥施足,才能促進其破土發芽,早日開花結果。
  習近平總書記指出,“要加強體系建設和能力建設,完善國家創新體系”“提高創新體系整體效能”。對一個國家來說,創新是一項系統工程,考驗的是“系統集成能力”。比如,在科研攻關階段,怎樣吸引更多人才投入基礎科學研究,為更長遠的技術突破夯實基礎?在技術轉化階段,怎樣提升轉化效率,實現產學研“一條龍”?在技術商用階段,如何為企業創造更加優質的營商環境?最近一段時間,國務院舉行政策例行吹風會,詳解如何進一步提高企業創新能力;教育部黨組印發通知,要求各高校完善體制機制,為科研管理“松綁”助力。種種政策措施,正是要擰緊創新鏈條,激發創新潛能。用足用好政策,凝聚眾智、集聚眾力,我們的創新能力就會得到系統性、整體性的提高。
  當前,有的國家濫用國家力量打壓我國創新企業。對這種霸凌主義做法,最好的回應就是中國企業繼續發展壯大,把自己的事做好。這不僅要求創新企業具備憂患意識、底線思維,遇事有“備案”、遇險有“備胎”,更需要我們不斷完善制度環境、培厚政策土壤,為創新人才和創新企業提供廣闊的生長空間。與此同時,科學技術是人類共同的財富。一個開放、融通的全球創新生態,有助于創新要素的高效配置。我們強調自主創新、提升創新集成能力,正是要堅持自主創新與開放創新雙輪驅動,在自主創新中擴大開放、兼容并蓄,在開放創新中提升自己、實現更高層次的自主創新。集成一切有利的要素和資源,打造良好的創新環境,一流的創新成果自然會水到渠成、充分涌流。
  今年5月發布的《2019全球科技創新策源城市分析報告》顯示,以北京、上海、深圳為代表的中國城市,進入了全球創新策源力引領者行列。創新策源力,體現著一座城市持續孕育學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的能力。這從一個側面印證,中國日益成為全球創新的重要推動者。展望未來,我們必將在實現自身高質量發展的同時,為人類發展進步作出更大的貢獻。
 
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